9月30日，荷兰政府发布震惊世界的部长令，寻求夺取中国企业安世半导体的控制权。从一个半月前开始
9月30日，荷兰政府发布震惊世界的部长令，寻求夺取中国企业安世半导体的控制权。
近一个半月以来，事件愈演愈烈，引发全球产业链震荡。本周，这场“半导体大劫案”终于开始了新的转机。荷兰先是宣布放弃对Nexperia的控制权，随后又表示将派高级别代表团来华寻求磋商。
事实上，这起精心策划的“大盗窃案”的复杂程度超乎人们的想象。这不是简单的商业纠纷。其背后，是美欧在技术、产业链、地缘政治等方面对中国的又一次围猎。
当地时间11月13日，英国《卫报》刊登了对荷兰经济部长卡雷曼斯的精彩采访。
在荷兰政坛资历尚浅的经济部长卡雷曼斯在接受独家采访时感谢了钦虽然他对安世半导体事件采取的积极措施表示赞赏，但他仍然对自己造成的混乱毫不后悔：“如果我处于同样的位置并掌握了现在掌握的信息，我也会做同样的事情。”
对此，中国商务部发言人表示，中方对此类颠倒是非、颠倒黑白、一意孤行的言论深感失望和强烈不满。
要知道，中方13日刚刚宣布同意荷兰经济部派员来华磋商。
中国商务部新闻发言人斯亚亚东：因为安世半导体的存在，中方始终本着对全球半导体产业和供应链稳定与安全负责的态度，在荷兰进行了多轮磋商，并同意了荷兰经济部派员来华磋商的要求。
相反欧洲汽车工业对卡雷曼斯的无能判断和极不负责任的言论深感不安。
德国汽车研究中心中国事务主任费贝亚：欧盟和荷兰政府现在应该做的是与中国进行对话。
法国《费加罗报》回忆称，荷兰政客掀起的未公开的“安什风暴”不仅“凸显了欧盟的无能”，而且还导致“欧洲大陆持续颤抖”。
将时间拨回到一个半月前。
当地时间9月30日，荷兰经济部发布部长令，以所谓“国家安全”为由，要求对Nexperia实施全球运营冻结。紧接着，阿姆斯特丹上诉法院商事法庭决定暂停中方CEO张学政的董事职务。
Nexperia 总部位于荷兰，是全球最大的主要芯片制造商之一urers，主要为汽车和消费电子行业生产芯片。其前身是恩智浦位于荷兰的标准产品部门。 2019年被中国科技闻泰科技收购。简单来说，Nexperia是一家中国控股的跨国公司。
《经济学家》发表文章称，荷兰已从其中国控股股东手中获得了安世的控制权。
事实上，荷兰政府针对中国企业的行为可谓“公然盗窃”。
荷兰政府宣布，该部长令是根据《商品供应法》发布的，旨在防止紧急情况下必需品被禁止，确保国家和欧洲的经济安全。
《货物供应法》于 1952 年出台。1952 年冷战时期的“战争物资保障”法最初旨在确保战争期间燃料、食品、药品等基本物资的供应。战争或自然灾害时期，允许政府在“关键商品或服务的可用性”面临风险时进行干预，甚至暂时接管私营公司。
值得注意的是，这项法案在此之前实际上并不活跃，如今它首次在正常运营的跨国企业中使用。
10月23日在布鲁塞尔举行的欧盟峰会上，面对各国记者提问，荷兰首相肖夫表示，此举仅针对该公司管理层，并非针对中国。
荷兰首相肖夫：我们接管Nexperia是因为其CEO管理不善，而不是因为中国。
然而，另一方面，荷兰经济部长卡雷曼斯在接受记者询问时却意外说出了“大实话”。
记者：这个1952年的法律从来没有使用过。为什么今天使用这条法律？
荷兰经济部长卡雷曼斯：因为Nexperia是全球芯片领域非常重要的公司。
事实上，回顾一个安石的前世今生，现在的遭遇就像是欧洲版的《东郭先生与狼》的故事。
2006年，荷兰飞利浦公司将其半导体业务部门分拆成立恩智浦。然而，恩智浦管理不善，负债累累。
2016年，为了完成与高通的合并，恩智浦决定将标准器件业务部门分拆并出售。
2017年，中国投资者以27.5亿美元收购了该业务部门，并将其更名为安世半导体。
2019年，电子及计算机设备制造商闻泰科技全面收购Nexperia的控股权，使其成为荷兰控股的中资公司。
此后多年来，在中国资本的大力投资下，安世半导体不仅清偿了全部早期债务，实现了“零债务”，还完成了技术升级和全球布局，在全球半导体供应链中占据了关键地位。过去五年，公司mpany为荷兰贡献了约1.3亿欧元的企业所得税，为荷兰的经济发展做出了重大贡献。
然而，地缘政治的阴影却从未远离。
荷兰政府采取行动后，三名外籍安世半导体高管迅速向阿姆斯特丹上诉法院申请调查他们的公司。法院还未经充分审理就迅速做出决定，对中国首席执行官停职。
法国24电视台科技编辑彼得·奥布莱恩：他们声称原因是不希望敏感技术在中国传播。
然而，这种“内外碰撞”的迹象引发了人们对程序公正性的质疑。
荷兰乌得勒支大学教授曼努埃尔·洛金批评法院的判决“史无前例且不合逻辑”。美方完全可以不听中方表态就采取行动，严重背离原则司法独立。
国际舆论普遍认为，这一决定的幕后黑手是荷兰经济部长卡雷曼斯。
他不是政治重量级人物。他的政治生涯大多围绕地方事务展开，几乎没有国家安全行业的经验。2025年6月，由于荷兰联合政府垮台，时任青年、预防和卫生大臣的卡雷曼斯很快被看守政府提升为经济部长。三个月后，他做了一件粗心的、错误的事情。
荷兰经济部长卡雷曼斯：人们担心这对荷兰和欧洲经济造成重大影响，这就是我代表荷兰和欧洲求情的原因。
荷兰宪法制度对监护人政府的权力有严格的限制。卡列曼西在权力交接期间对占领安市的主要政策干预不仅违反宪法大会，但也被反对派质疑为“未经授权的决策和毫无根据的行为”。
11月7日，荷兰欧洲议会议员德克·戈廷克在社交媒体上发文称，他掐了卡雷曼夫妇：“这真的很尴尬。一位部长想在大选前在中国展示自己的实力。他既没有欧盟的政治支持，也没有准备好面对经济后果。”
不过，也有分析人士认为，荷兰看似反常的举动背后，隐藏着美国的“影子”。
从外部来看，荷兰政府对 Nexperia 采取行动的时机很有趣。
9月29日，美国商务部刚刚发布所谓管控“穿透规则”：对于列入美国出口管制“实体清单”等制裁名单的企业，其持股50%以上的子公司将自动受到同样的制裁。Nexperia旗下闻泰控股公司将于2024年底被纳入“实体清单”。作为其全资子公司，Nexperia将受到新规则的约束。
然而，在美国发布新规的第二天，荷兰政府立即对Nexperia采取了行动。
在外界看来，时间的高度同步很难用统一来解释。
英国《卫报》透露，早在2023年，美国就通知荷兰，将安世半导体母公司闻泰科技列入“可能对国家安全构成威胁”的“关联方名单”。
《华尔街日报》透露，2024年闻泰科技被列入美国“实体清单”后不久，一名荷兰政府官员写信给Nexperia的外国高管，称Nexperia应该拥有“不受实体清单股东约束的运营自由”。该报还报道称，今年6月，美国援引荷兰法庭文件，继续向荷兰施压。
荷兰学者奥弗贝克：当我阅读法院发布的文件或文件时，我注意到，在本案中，不仅是美国对荷兰的普遍施压，即告知下一步实施“渗透政策”，而是美国更直接的干预。关于 nexperia 的具体沟通由荷兰政府、经济部和外交部与美国政府之间进行。
在双方沟通过程中，美国向荷兰建议，为了不受到“规则穿透”的惩罚，应该更换中方CEO，调整公司股权结构。
荷兰学者奥弗贝克：美国已向荷兰政府明确表示，若想阻止安世半导体被列入实体清单，必须满足两个条件被满足。一是改变公司股权结构，引入非中方股东； Ang iba pa ay upang palitan ang kasalukuyang punong ehekutibo ng Tsino. 执行官。
面对外界质疑，荷兰经济部长卡雷曼斯坚称荷兰独立决定，否认外部压力的存在。
荷兰经济部长卡雷曼斯：这非常重要。有人认为我们受到美国人的压力，我们正在与美国交战。事实并非如此，绝对不是。
分析人士认为，安石事件背后类似于美国通过“长臂管辖”和联盟对中国高科技领域的暂时围猎。如果成功，这种“荷兰模式”可以迅速复制。
荷兰正试图在中美之间走钢丝。 hiit不仅需要维持联盟关系，还想利用安石事件来增加自己的酒吧获得与中国的筹码。
不过，在观察家看来，荷兰此举是“玩火”。
荷兰海牙战略研究中心战略分析师贝内德塔·吉拉迪表示，“这种事情以前在欧洲从未发生过……不要让荷兰被烧毁。”
荷兰很快就得知了真相。
中方的反制措施是迅速、精准、有力的。
10月4日，中国宣布禁止从中国出口Nexperia产品。要知道，Nexperia几乎80%的产品都要在中国进行包装和测试。出口管制切断了其产品的全球供应链，让欧美车企面临“缺乏根本”的困境。
10月14日起，商务部将调整稀土出口配额，对半导体制造所需重稀土实施严格管控。一时间，荷兰光刻机也陷入“无土”困境。
这一系列的反击超出了荷兰人的预期，导致Nexperia全球芯片跌幅达60%。
中国商务部新闻发言人何亚东：荷兰对安世半导体内部事务的不当干涉，造成了全球半导体产业供应链的混乱和混乱。荷兰政府无视中方在磋商中多次提出的合理要求，没有表现出建设性的态度和行为，加剧了国际供应链危机。荷方必须对此承担全部责任。
在Nexperia的制造部门，Nexperia荷兰主要负责研究和技术开发； Nexperia中国主要负责加工、测试和封装。
10月29日，安联荷兰通知客户，将停止向中国工厂直接供应半导体集成电路关键材料“晶圆”，并表示将停止向中国工厂直接供应半导体集成电路关键材料“晶圆”。她加剧了全球供应链危机。
然而，令荷兰没想到的是，10月31日中美在釜山达成协议，美国暂停执行“50%渗透规则”，这让荷兰政府彻底尴尬。
11月1日，中国商务部宣布在一定条件下开征相关出口税，合理、合理。
这场自我强加的“安史风暴”将卡雷曼斯的政治前途拖入了一个不确定的地带，他不得不寻找一个尴尬的退路。
11月7日，卡雷曼斯表示，他准备将Nexperia的完全控制权交还给中国。 13日还有消息称，荷兰政府代表团将前往中国寻求解决安世半导体问题。
全球供应链不是“零和博弈”的战场，而是利益共享的网络。
然而，荷兰公共利益安世盗窃者却盟友在全球半导体供应链中引发了地震。
确实，当超全球化浪潮退去时，暴露的不仅是石头，还有国家复杂的博弈和重新定位。而“半导体劫案”也再次表明，跨大西洋联盟尚未向冷战思维投降。
11 月 13 日，路透社援引知情人士的话报道称，Nexperia 的客户正在与该公司合作寻找一种解决方法，可以绕过政府，直接从欧洲工厂购买硅晶圆，运往中国本土，并与中国工厂签署最终包装合同。
这项被称为“临时补丁”的计划进一步凸显了“安世抢劫”给欧洲企业留下的巨大不安全感。
德国咨询公司Advisa合伙人Martin Geissler：欧洲车企的几乎所有产品中都有Nexperia芯片。很多公司表示不直接采购y来自Nexperia，这是正确的技术，但通过一级供应商，欧洲车企受到严重影响。
德国汽车研究中心中国事务总监费贝亚：供应商向欧洲制造商交付大量芯片。因此，每个购买nexperia芯片的人都确实受到了影响，几乎涵盖了所有欧洲厂商。
据欧洲汽车行业官员透露，Nexperia（荷兰）尚未向Nexperia（中国）供应晶圆。德国汽车工业协会主席希尔德加德·米勒警告称：“如果芯片供应中断问题不尽快得到解决，德国汽车工业短期内将面临严格的生产限制，部分工厂停产已成为大概率的可能。”
德国汽车研究中心中国事务主任费贝亚：通常这种商品芯片都是批量购买的。虽然它们很便宜，但他们不会不是一次性为您购买一整年的劳动力，当您需要更好的仓库管理时，您可以只购买一两个月的劳动力。从这一点来看，你将依赖中国工厂的及时供货，否则你将不得不停止生产。
目前，Nexperia年芯片出货量超过1000亿颗，是多家全球领先汽车制造商的供应商。宝马、奔驰、大众、特斯拉等都是其客户。
法国24电视台技术编辑Peter O'Brien：Nexperia是汽车行业非常重要的供应商。美国和欧盟的许多汽车制造商都对联姻的情况表示担忧。宝马、本田、福特等车企认为，如果安世半导体的问题不解决，将会引发大问题。
行业估计，Nexperia全球产能满负荷将影响约9000万辆汽车、12亿部手机s，以及全球 1200 万台服务器。
德国Advil咨询合伙人Martin Geissler：以博世、采埃孚为例。这两个是最重要的消费者。主要工厂都开始放慢生产速度。在欧洲汽车行业，一切都在“准时制”和“程序化”的基础上运作，这意味着在短短几天内，这种连锁反应就会蔓延到大众和其他德国汽车制造商的工厂。
“芯片供应切断”冲击波不仅影响欧洲，更是一场蔓延全球的危机。
据路透社报道，日本日产汽车计划将Rogue车型的产量削减900辆，并对九州和追滨工厂进行小幅调整。
日产汽车公司首席执行官伊万·埃斯皮诺萨：在我们的年终预测中，我们预留了 250 亿日元的储备来应对这一影响。
日本第二大汽车制造商本田公司也在 11 月 7 日将全年业绩预期下调了五分之一，部分原因是潜在的市场压力。Nexperia 芯片短缺。
事态的转折似乎很丰富。荷兰政府以“保卫供应链”的名义，亲自在供应链上制造断点。国际商会（ICC）直接批评荷兰的盗窃行为“破坏了法治的基础”。
荷兰经济学家罗杰·博文德表示，“向全球投资者宣布，在荷兰，商业合同无法与地缘政治相抗衡，这一点很重要！”
在这位经济学家看来，商业信誉是荷兰乃至近代欧洲崛起的原始“时代密码”。
16世纪末，一艘荷兰商船被困在冰冻的北极圈内。巴伦支船长和17名荷兰水手在这里度过了8个月的漫长冬季。他们拆开船的甲板寻找燃料并寻找食物以求生存。严酷危险的情况下，8人死亡，但他们没有动别人托付给他们的货物，甚至尽管这些物品包括救生衣物和药品。冬去春来，幸存的商人终于把货物送到了勉强再见的客户手中。荷兰商人以生命为代价捍卫商业规则的故事从此流传开来。
生意的声誉曾支撑荷兰这个小国成为17世纪的“海上马车”。
1602年，荷兰成立了荷兰东印度公司（VOC），这是世界上第一家真正的股份公司。
也就是说，现代企业股份制的鼻祖来自荷兰东印度公司。
母公司对其全资子公司拥有完全控制权，这是荷兰人早先开创的规则。
然而，曾经大肆吹捧的“契约精神”在地缘政治的现实面前却不堪一击。
新《鹿特丹商报》调查记者 Mark Hijink：Nexperia 面临两个选择。其中之一他们与荷兰经济部讨论的方案是让Nexperia越来越像一个欧洲品牌，这也是它的目标。
对此，荷兰媒体毫不掩饰地评价：“荷兰正在效仿美国实施半导体政策”。
不过，地缘政治压力的背后，也有荷兰和欧洲的现实利益需要考虑。
近年来，中国企业以“国家安全”为由撤回合法持股权利在欧洲已不再是孤立事件：
到2022年，英国政府以“国家安全”为由，迫使Nexperia出售其在威尔士芯片工厂至少86%的股份。该工厂后来被美国半导体公司Vishay Technology收购。
2015年，中化集团收购意大利倍耐力公司，持股37%，并在15年董事会中占有9个席位。水泥。
2023年，意大利政府以“国家安全”为由禁止中化集团任命首席执行官，并将中国董事会席位减少至8个。
德国Advil咨询公司合伙人Martin Geissler：欧盟近期的做法显然是感性多于理性。这背后是更深层次的焦虑，是被中国取代的恐惧。过去，欧洲特别是德国一直处于全球工程技术的前沿，也是基于规则的贸易体系的典范。如今，这一角色正逐渐由中国扮演，这让欧盟感到不安，甚至产生一种失落感。
从“商业凭证模型”到商业规则的破坏者，欧洲的行为有其自己的“利益逻辑”。
2025年10月底，德国总理默茨发布政府高科技议程时强调“欧洲必须实现技术主权”。
简而言之，欧盟希望确保关键技术和关键知识产权通过加强“技术主权”，构建不依赖其他国家的结构。
这个想法后来被付诸实施。 2024年底，欧盟委员会设立了一个负责“技术主权”的新专员职位。
正是在这样的背景下，“安史劫”似乎“异军突起”。
分析人士指出，荷兰政府的主要诉求是“防止技术泄露”，但并未明确指出安世违反规定。这显然是基于“监管在”的逻辑。
在全球科技竞争日益激烈的背景下，这一逻辑已经成为欧美打压中国科技企业的惯用伎俩。
荷兰学者奥弗贝克：显然，本案的影响超出了安世半导体本身。其重要性不仅在于企业层面，还在于当前复杂的外交形势。这体现了一个深刻的r问题。欧洲、欧盟或欧洲各国政府如何才能重新获得对所谓“敏感行业”的控制权才是真正的问题。这个问题应通过与中方的外交协商解决。
然而，荷兰政府所缺乏的恰恰是“外交磋商”的思想。相反，它采取了将经贸问题“武器化”的做法。
loweredbet的逻辑是：在商业竞争中难以获胜时，通过其他手段，强行夺取对手优质资产的控制权。
这种以“安全”为名的保护主义做法将导致市场原则受到政治叙事的挤压。
但荷兰似乎低估了这种做法的强烈反对。
其法律工具因“冷战色彩”和争议手段而受到国际社会质疑。更重要的是，荷兰忽视了安世半导体在欧洲产业链中的不可替代性。这个错误大招立即导致事态迅速逆转。
另一方面，荷兰在美国的压力下，盲目追随美国的假想势力。尽管明知会危害国家，但仍然做出损人不利己的行为。这也让欧洲学者思考“战略自主”的重要性。
荷兰学者奥弗贝克：对于欧洲来说，真正的问题是欧洲能否实现所谓的“战略自治”。欧洲政治和欧盟委员会经常谈论“战略自主”，这个概念既可以应用于军事领域，也可以应用于经济领域。但问题是，欧洲真的能实现战略自主吗？如果这个概念具有现实意义，那就意味着欧洲或欧盟必须独立于中美地缘政治紧张局势做出自己的判断和选择，而不是依赖美国。
最近几年，越来越多的经贸问题被政治化，反映出冲突的本质。美欧“安全化”叙事存在漏洞。所谓的“安全防护”行为，正是“搬起石头砸自己的脚”，制造最大限度的不安全感。
如今，整个事件仍处于“停火协商”阶段，荷兰深陷“骑虎难下”的困境。
这场博弈的最终结果，取决于荷兰政府能否真正从悬崖边退一步，回归契约精神和市场化法治原则，提出强有力的、建设性的解决方案，并采取实际行动。
